Krajowa Administracja Skarbowa prowadzi 96 postępowań wyjaśniających nieprawidłowe udzielanie dotacji. "Prowadząc audyt, wielokrotnie stwierdziliśmy naruszanie wszelkich zasad wydawanie środków publicznych przez szefów resortów" - mówił na środowej konferencji dyrektor KAS Zbigniew Stawicki.

Stwierdziliśmy wielokrotne ignorowanie rekomendacji komisji konkursowych i wskazywanie tych, którzy mieli dostać środki - wyjaśniał Stawicki.

Pracownicy resortu przeznaczeni do tych zadań otrzymywali listę z zaznaczonymi podmiotami, które zdaniem osób, które ustali już inny organ, powinny otrzymać dotacje. Podmioty te były oznaczone symbolem dolara - mówił urzędnik Krajowej Administracji Skarbowej.

KSA odnotowała także przypadek udzielenia dotacji podmiotowi spoza listy ustalonej przez komisję konkursową.

Przykłady nieprawidłowości

W ramach rozstrzygniętych konkursów w jednej z instytucji wypłacono beneficjentom 1,3 mld złotych, natomiast ponad 850 mln złotych nigdy nie zostało rozliczone - powiedział w środę szef KAS Marcin Łoboda. Jak dodał, wskazana instytucja nie zbadała, czy środki były wydatkowane celowo, zgodnie z warunkami konkursu oraz oszczędnie i zgodnie z prawem.

Drugim przykładem może być instytucja, która nie przeprowadziła przetargu zgodnie z prawem zamówień publicznych, co stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych na kwotę 441 mln zł - wskazał Łoboda. Jak podał szef KAS, część usług zleconych w pierwotnym zamówieniu publicznym została zlecona ponownie innej instytucji, na co wydatkowano ponad 50 mln złotych.

Jak poinformował Łoboda, niektóre restrukturyzacje i przekształcenia państwowych instytucji przeprowadzono mimo braku merytorycznych podstaw i wbrew opinii ekspertów. Mamy badany przykład na kwotę 1,3 mld zł - stwierdził.

Jak wynika z przekazanych przez KAS informacji, w jednej z instytucji publicznych audyt wykazał też "bezzasadność przyznawania dodatkowych składników wynagrodzeń na kwotę 2,2 mln zł".

Jak dotąd efektem prowadzonego przez KAS audytu jest 51 zawiadomień do prokuratury i 20 do rzecznika dyscypliny finansowej. Zastrzeżenia tylko tych kontroli dotyczą rozdysponowania ponad 3 miliardów złotych.

96 podmiotów, w sprawie których toczą się postępowania to...

Na konferencji prasowej podano, że w gronie 96 podmiotów, których dotyczą postępowania prowadzone przez KAS, jest 28 fundacji, 8 stowarzyszeń, 6 państwowych osób prawnych, 5 organów i urzędów centralnych, 3 agencje wykonawcze, 3 państwowe jednostki administracyjne, 4 państwowe jednostki budżetowe, 2 jednostki podległe Lasom Państwowym, jedna jednostka gospodarki budżetowej, 5 instytucji kultury, 3 instytuty badawcze, 5 spółek celowych, 3 państwowe fundusze celowe, 2 uczelnie, 17 ministerstw oraz 1 osoba fizyczna.

Kwota objęta badaniem, dotyczącym nieprawidłowości w wydawaniu środków publicznych, to 100 mld zł. Nieprawidłowości, które zostały udokumentowane, dotyczą 5 mld zł, z czego w przypadku 3 mld zł złożone zostały już w trakcie audytów zawiadomienia do prokuratury - powiedział Łoboda.

Wiceszef KAS Zbigniew Stawicki wyjaśnił, w jaki sposób została wyliczona kwota 100 mld zł.

KAS w toku wszelkich czynności, mających charakter kontrolny albo zbliżony do kontrolnego, a takimi czynnościami są czynności audytowe, poprzedza podjęcie bezpośrednich czynności analizą ryzyka. Polega ona nie tylko na analizie dostępnych baz i zasobów elektronicznych, zastosowań algorytmów, które pomagają w typowaniu kontroli, ale analizujemy wszelkie ogólnodostępne informacje. Mówię tutaj przede wszystkim o tym, co pokazuje się w mediach - powiedział Stawicki.

Cele porozumienia ministerialnego

Marcin Łoboda mówił także, że zawarte w ubiegłym tygodniu porozumienie między ministrami finansów, sprawiedliwości i spraw wewnętrznych i administracji ma trzy cele.

Pierwszy to jest koordynacja działania, współdziałania, ale przede wszystkim synergia - przy tej skali koordynacja jest niezbędna, aby każdy z nas mógł doprowadzić do samego końca to, co chcemy ustalić i to, co chcemy wykazać. Druga rzecz to ujawnienie, zabezpieczenie i odzyskanie mienia Skarbu Państwa. I trzecia rzecz - bardzo istotna - to przygotowanie propozycji rozwiązań systemowych, legislacyjnych, które zapobiegną w przyszłości tego rodzaju nieprawidłowościom - powiedział szef KAS.

Jak wyjaśniono podczas konferencji, zgodnie z treścią porozumienia w ciągu 7 dni zostaną wyznaczone osoby, które będą odpowiedzialne za realizację porozumienia w poszczególnych resortach. Te osoby zdecydują o powołaniu grup roboczych.

Tak naprawdę zespoły eksperckie, grupy robocze do poszczególnych zagadnień wykonają tę pracę, która zrealizuje cel porozumienia i prace poszczególnych grup zakończą się odpowiednimi dokumentami końcowymi, czyli raportami. Nie jestem w stanie powiedzieć, kiedy takie raporty zostaną sporządzone - powiedział Zbigniew Stawicki.

W ubiegłym tygodniu premier Donald Tusk informował m.in., że zarzuty ws. nadużyć postawiono 62 osobom.