Liczący z premierem 27 członków konstytucyjny skład gabinetu Donalda Tuska plasuje się w pierwszej trójce najliczniejszych rządów w Europie, po rządzie Rosji (31 członków) oraz Białorusi (30 członków). Gabinet Donalda Tuska wspiera 93 sekretarzy i podsekretarzy stanu. Ministrowie finansów, klimatu i spraw zagranicznych mają już po 7 zastępców.

REKLAMA

Cudze tępicie, swego nie widzicie

Słowa krytyki, jakimi obecnie rządząca koalicja nie tak dawno traktowała rządy poprzedników, wydają się dziś kłopotliwe.

W okresie największego rozkwitu w 2018 rząd Zjednoczonej Prawicy liczył z wiceministrami 125 członków. Skończyło się to nieuchronnymi cięciami, które miały tę liczbę ograniczyć o ok. 20 proc.

Koalicyjny rząd KO, PSL, Polski 2050 i Lewicy po niespełna 3 miesiącach istnienia już dziś liczy 120 członków. Należy się spodziewać zwiększenia tej liczby, bo kierownictwo działającego zaledwie od 1 marca Ministerstwa Przemysłu dziś składa się wyłącznie z minister Marzeny Czarneckiej, która nie ma jeszcze żadnych zastępców.

Struktura rządu

W przytoczonych poniżej danych w oczy rzuca się wręcz ogromna liczba piastujących stanowiska w administracji parlamentarzystów. Blisko połowa rządu to posłowie, z czego wynika, że mniej więcej co czwarty poseł koalicji jest jednocześnie członkiem rządu. Także pod tym względem obecnie rządzący nie różnią się wcale od poprzedników.

8 marca warto może wspomnieć o udziale kobiet w rządzie. Panie stanowią nieco ponad 1/4 szerokiego składu rządu (33 na 120 osób) i nieco większą część jego składu konstytucyjnego - to 7 z 27 jego członków.

W zamieszczonej poniżej pełnej liczbie członków rządu uwagę zwraca istnienie ministerstw zauważalnie sfeminizowanych, jak resorty edukacji, rodziny, kultury czy zdrowia, jak takich, w których kierownictwach kobiet nie ma wcale. Tak jest w ministerstwach aktywów państwowych, cyfryzacji, infrastrukturze, rolnictwie, rozwoju, sporcie, MSWiA i w MON.

Biurokracja polityczna

Jedną z przyczyn gwałtownego wzrostu liczebności rządu jest to, że tworzą go aż 4 główne ugrupowania. W konstrukcji gabinetów ministerialnych zastosowano więc zasadę, w myśl której kierującemu resortem przedstawicielowi jednego z nich pozostali koalicjanci dokładają swoich przedstawicieli w randze wiceministrów. Koalicyjne wzajemne zaufanie to bowiem jedno, a kontrolowanie poczynań partnerów to coś zupełnie innego.

Efektem działania tego mechanizmu jest zauważalna prawidłowość konstrukcji ministerstw - w ich kierownictwach 4 funkcje obsadzane są zwykle z klucza partyjno-koalicyjnego. A że nie zawsze za polityką idą kompetencje, do sprawnego działania ministrowie potrzebują też fachowców, co powoduje konieczność zwiększenia tej obsady. Tak oto powstają czasem ekspercko-polityczne hybrydy, jakimi są np. kierownictwa MSZ, Ministerstwo Sprawiedliwości i Ministerstwo Zdrowia.

Wyraźnym wyjątkiem od stosowania niepisanych umów między politykami stanowi zaś resort finansów, w którym właściwie nie ma nominatów partyjnych.

Bezteczkowcy

Poza poziomem wiceministrów wpływ polityki widać także w budowie gabinetu w składzie konstytucyjnym. Przy 19 resortach ten ściśle określony skład ministrów - członków Rady Ministrów odzwierciedla bieżące potrzeby gabinetu. Zamiast kilkunastu jak w rządzie poprzedników, ministrów bez teki jest w nim poza premierem sześcioro. Wszyscy urzędują w Kancelarii Premiera. To:

  • Donald Tusk, poseł KO - Prezes Rady Ministrów
  • Maciej Berek - Członek Rady Ministrów, szef Rządowego Centrum Legislacji,
  • Jan Grabiec, poseł KO - Członek Rady Ministrów, szef Kancelarii Premiera,
  • Tomasz Siemoniak, poseł KO - Członek Rady Ministrów, Koordynator Służb Specjalnych,
  • Katarzyna Kotula, poseł Lewicy - Ministra do spraw Równości,
  • Marzena Okła-Drewnowicz, poseł KO - Minister do spraw Polityki Senioralnej,
  • Adam Szłapka, poseł KO - Minister do spraw Unii Europejskiej.

Kancelaria Premiera

W KPRM pracuje także grupa urzędników szczebla niższego od konstytucyjnych ministrów:

  • Paweł Graś - szef gabinetu premiera,
  • Magdalena Sobkowiak-Czarnecka - Podsekretarz Stanu, pion ds. Unii Europejskiej,
  • Anita Noskowska-Piątkowska - Szefowa Służby Cywilnej,
  • Agnieszka Bartol-Saurel - sekretarz stanu w Kancelarii Premiera,
  • Grzegorz Karpiński - sekretarz stanu, zastępca szefa Kancelarii Premiera,
  • Radosław Kujawa - sekretarz stanu,
  • Karol Grzybowski - podsekretarz stanu,
  • Agnieszka Rucińska - podsekretarz stanu.

Resorty i ich szefostwa

Poniżej przedstawiamy listę resortów i najważniejszych w nich stanowisk z nazwiskami osób, które je zajmują. Wnioski z lektury zostawiamy czytelnikom.

1. Ministerstwo Aktywów Państwowych:

  • Borys Budka, poseł KO - minister,
  • Robert Kropiwnicki, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Marcin Kulasek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Zbigniew Ziejewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Jacek Bartmiński - podsekretarz stanu.

2. Ministerstwo Cyfryzacji:

  • Krzysztof Gawkowski, poseł Lewicy - minister,
  • Dariusz Standerski - sekretarz stanu,
  • Paweł Olszewski, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Michał Gramatyka, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu.

3. Ministerstwo Edukacji Narodowej:

  • Barbara Nowacka, poseł KO - minister,
  • Henryk Kiepura, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Katarzyna Lubnauer, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Joanna Mucha, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
  • Paulina Piechna-Więckiewicz, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Izabela Ziętka, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

4. Ministerstwo Finansów:

  • Andrzej Domański, poseł KO - minister,
  • Marcin Łoboda - szef KAS, sekretarz stanu,
  • Małgorzata Krok - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
  • Zbigniew Stawicki - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
  • Hanna Majszczyk - sekretarz stanu,
  • Paweł Karbownik - podsekretarz stanu,
  • Jurand Drop - podsekretarz stanu,
  • Jarosław Neneman (Polska 2050) - podsekretarz stanu.

5. Ministerstwo Funduszy Regionalnych

  • Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Polska 2050 - minister,
  • Maciej Lasek, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Protas, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jan Szyszko, Polska 2050 - sekretarz stanu,
  • Monika Sikora - podsekretarz stanu,
  • Konrad Wojnarowski - podsekretarz stanu.

6. Ministerstwo Infrastruktury:

  • Dariusz Klimczak, poseł PSL - minister,
  • Arkadiusz Marchewka, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Paweł Gancarz, PSL - podsekretarz stanu,
  • Piotr Małolepszak - podsekretarz stanu,
  • Przemysław Koperski, Lewica - podsekretarz stanu.

7. Ministerstwo Klimatu i Środowiska:

  • Paulina Hennig-Kloska, poseł Polski 2050 - minister,
  • Urszula Zielińska, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Bolesta, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
  • Mikołaj Dorożała, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
  • Miłosz Motyka, PSL - podsekretarz stanu,
  • Anita Sowińska, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Krzysztof Galos - podsekretarz stanu
  • Maciej Bando - podsekretarz stanu.

8. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego:

  • Bartłomiej Sienkiewicz, poseł KO - minister,
  • Bożena Żelazowska, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Joanna Scheuring-Wielgus, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Andrzej Wyrobiec, KO - podsekretarz stanu,
  • Marta Cienkowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

9. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego:

  • Dariusz Wieczorek, poseł Lewicy - minister,
  • Marek Gzik, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Maciej Gdula, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Maria Mrówczyńska - podsekretarz stanu,
  • Andrzej Szeptycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

10. Ministerstwo Obrony Narodowej:

  • Władysław Kosiniak-Kamysz, poseł PSL - minister,
  • Paweł Bejda, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Cezary Tomczyk, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Paweł Zalewski, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
  • Stanisław Wziątek, Lewica - podsekretarz stanu.

11. Ministerstwo Przemysłu (działa w Katowicach od 1 marca):

  • Marzena Czarnecka - minister.

12. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:

  • Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, poseł Lewicy - minister,
  • Aleksandra Gajewska, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Łukasz Krasoń, Polska 2050 - sekretarz stanu,
  • Katarzyna Nowakowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Sebastian Gajewski, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Paweł Zgórzyński, PSL - podsekretarz stanu.

13. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

  • Czesław Siekierski, poseł PSL - minister,
  • Stefan Krajewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Michał Kołodziejczak, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Czerniak, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Adam Nowak, PSL - podsekretarz stanu.

14. Ministerstwo Rozwoju i Technologii:

  • Krzysztof Hetman, poseł PSL - minister,
  • Waldemar Sługocki, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Tomczak, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Kukucki, Lewica - sekretarz stanu,
  • Ignacy Niemczycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

15. Ministerstwo Sportu i Turystyki:

  • Sławomir Nitras, poseł KO - minister,
  • Piotr Borys, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Ireneusz Raś, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Ireneusz Nalazek, Lewica - podsekretarz stanu.

16. Ministerstwo Sprawiedliwości;

  • Adam Bodnar, senator - minister,
  • Arkadiusz Myrcha, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Śmiszek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Maria Ejchart - podsekretarz stanu,
  • Dariusz Mazur - podsekretarz stanu,
  • Zuzanna Rudzińska-Bluszcz - podsekretarz stanu.

17. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:

  • Marcin Kierwiński, poseł KO - minister,
  • Czesław Mroczek, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Wiesław Szczepański, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Tomasz Szymański, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Wiesław Leśniakiewicz, PSL - podsekretarz stanu,
  • Maciej Duszczyk - podsekretarz stanu.

18. Ministerstwo Spraw Zagranicznych:

  • Radosław Sikorski, KO - minister,
  • Władysław Teofil Bartoszewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Andrzej Szejna, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Anna Radwan-Röhrenschef, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Henryka Mościcka-Dendys - podsekretarz stanu,
  • Marek Prawda - podsekretarz stanu,
  • Jakub Wiśniewski - podsekretarz stanu,
  • Robert Kupiecki - podsekretarz stanu.

19. Ministerstwo Zdrowia:

  • Izabela Leszczyna, poseł KO - minister,
  • Wojciech Konieczny, senator Lewicy - sekretarz stanu,
  • Urszula Demkow, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Katarzyna Anna Kasperczyk - podsekretarz stanu,
  • Marek Kos - podsekretarz stanu,
  • Maciej Miłkowski - podsekretarz stanu.