Po 2020 roku Polska dostanie mniej pieniędzy z unijnego budżetu. Jest pierwszy dokument Komisji Europejskiej w tej sprawie. Dotarła do niego nasza dziennikarka Katarzyna Szymańska – Borginon. Dokument zatytułowany jest „Wieloletnie Ramy Finansowe po 2020. Priorytety i podejście” (MFF Post 2020 - Priorities and approach).
W dokumencie Bruksela stwierdza, że w związku z Brexitem i nowymi wyzwaniami, będzie mniej pieniędzy w unijnym budżecie. Daje do zrozumienia, że nie da się utrzymać na obecnym poziomie wydatków na fundusze strukturalne (z których najbardziej korzysta Polska) i wspólną politykę rolną (także w dużym stopniu korzystają z tego nasi rolnicy). Należy zadać pytanie, czy obecny poziom wydatków w dwóch głównych programach budżetu UE, tj. we Wspólnej Polityce Rolnej (39 proc. wydatków w 2015 r.) i funduszach strukturalnych (36 proc.) powinny zostać utrzymane - napisano w dokumencie.
Komisja Europejska chce wprowadzić także nowe priorytety budżetowe na kwestie związane z migracją czy obronnością, co oznacza, że jeżeli Polska nie będzie uczestniczyć w tych politykach, otrzyma mniej pieniędzy. A Polska na razie odrzuca unijne prawo w sprawie relokacji uchodźców i nie podjęła decyzji w sprawie przystąpienia do tworzącej się wspólnej, europejskiej obronności (PESCO).
Zobacz również:
Bruksela zamierza także wprowadzić większą "elastyczności", czyli możliwość szybkiego przesuwania (odbierania?) funduszy na te nowe cele, jeżeli kraj ich nie wydaje. "Elastyczność", w żargonie unijnym, może być różnie rozumiana. Dla Polski to przede wszystkim zagrożenie przesuwaniem środków, na przykład, miedzy funduszami strukturalnymi a innymi programami finansowanymi przez UE - na przykład funduszem obronnym czy programami edukacyjnymi.
Poza wyzwaniem, jakim jest Brexit, obecna struktura wieloletnich ram finansowych nie odzwierciedla nowych priorytetów, które pojawiły się w ostatnich latach takich, jak wewnętrzne i zewnętrzne bezpieczeństwo, obrona i migracja - czytamy w dokumencie - dlatego rekonfiguracja jest nieunikniona.
Komisja Europejska proponuje także inną zmianę. Zamiast 7-letniej perspektywy budżetowej, chce wprowadzić 5-letnią. To będzie rewolucja budżetowa - mówi jeden z urzędników - dodatkowo ułatwi to zarówno przesuwanie, jak i odbieranie środków. W krótszym czasie można mniej zaplanować. "5-latce" trudniej będzie także przygotować i rozliczyć duże projekty na kilka miliardów euro (chodzi między innymi o projekty dotyczące dróg). W tej sytuacji łatwiej będzie zarzucić Polsce na przykład nieudolność w wydatkowaniu, a potem przesunąć środki na przykład na migrację.
Zobacz również:
To pierwszy dokument KE w sprawie przyszłego budżetu. Został on zaprezentowany unijnym komisarzom w zeszłym tygodniu. W dokumencie nie ma żadnych odniesień, co do możliwości uszczuplania pieniędzy dla krajów, które nie przestrzegają praworządności czy nie przyjmują uchodźców taką groźbę formułował m.in. szef KE Jean Claude Juncker). Jednak - jak zauważa jeden z urzędników KE w rozmowie z dziennikarką RMF FM - to dopiero początek dyskusji i "już widać, że jest myślenie, jak wprowadzić mechanizm szybszego przesuwania czy odbierania środków, który można stosować także wobec krajów, które nie wywiązują się ze swoich zobowiązań".
APA
