236 posłów "za", 4 "przeciw", a 207 wstrzymało się od głosu. Sejm uchwalił na specjalnym posiedzeniu ustawę o Funduszu Ochrony Rolnictwa. Druga przegłosowana ustawa dotyczy zwrotu akcyzy zawartej w cenie paliwa rolniczego. Posłowie opowiedzieli się też za ustawą dot. pożyczek dla rolników i ułatwień w budowie budynków gospodarczych. W tym projekcie znalazły się też przepisy... dotyczące transportu kolejowego.
236 "za", 4 "przeciw", a 207 wstrzymało się od głosu. Tak wyglądało sejmowe głosowanie w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa. Głównym założeniem funduszu ma być ochrona interesów producentów rolnych i zagwarantowanie im rekompensat w przypadku upadłości firmy, która skupuje ich produkt. Do wpłat na fundusz mają być zobowiązane podmioty skupujące produkty rolne w celu ich przechowywania, obróbki lub przetworzenia.
Odrzucono poprawki opozycji, w tym propozycje KO, by ze względów podatkowych ustawa weszła w życie 1 stycznia 2024 r. oraz poprawki Koalicji Polskiej, likwidujące składki na fundusz wpłacane przez podmioty skupujące produkty rolne. Zdaniem KP, te wpłaty byłyby w praktyce przerzucane na rolników. W zamian KP proponowała, by fundusz był zasilany, oprócz środków z budżetu państwa, dotacją z KOWR.
Fundusz ma być wyodrębnionym rachunkiem bankowym administrowanym przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR), który będzie upoważniony do dysponowania jego środkami. KOWR będzie również zapewniał obsługę prawną oraz techniczno-biurową Funduszu Ochrony Rolnictwa, ustalał plan finansowy oraz opracowywał sprawozdanie z jego realizacji.
Do wpłat na FOR w wysokości 0,125 proc. wartości nabywanych produktów rolnych bez podatku VAT mają być obowiązane podmioty skupujące produkty rolne w celu ich przechowywania, obróbki lub przetworzenia.
Ustawa zakłada dofinansowanie Funduszu ze środków budżetu państwa w pierwszych dwóch latach jego funkcjonowania, tj. w 2023 r. w kwocie nie wyższej niż 50 mln zł i w 2024 r. w kwocie nie wyższej niż 100 mln zł. Projekt został przedstawiony do notyfikacji Komisji Europejskiej jako program pomocy państwa.
Ustawa ma zacząć obowiązywać od 1 lipca 2023 r., ale wpłaty na Fundusz mają być zbierane od II kwartału 2024 r.
Druga przegłosowana ustawa zwiększenie zwrotów akcyzy zawartej w cenie paliwa rolniczego. Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 447 posłów, jeden był przeciw.
Ustawa wprowadza limit zużywanego oleju napędowego dla producentów świń, owiec, kóz i koni. Dotyczyć to będzie tych producentów, którym równocześnie przysługuje zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa zakupionego do tej produkcji na powierzchni co najmniej 1 ha użytków rolnych.
Zgodnie z ustawą dla producentów świń limit kwoty zwrotu podatku wylicza się jako czterokrotność stawki zwrotu podatku na litr oleju napędowego, wynoszącej w 2023 r. 1,20 zł oraz średniej rocznej liczby świń będących w posiadaniu producenta rolnego w roku poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o zwrot podatku.
W przypadku producentów owiec, kóz i koni limit kwoty zwrotu to 40-krotność stawki zwrotu podatku na litr oleju napędowego w 2023 r. - 1,20 zł oraz średniej rocznej liczby tzw. dużych jednostek przeliczeniowych owiec, kóz lub koni będących w posiadaniu producenta rolnego w roku poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o zwrot podatku.
Dodatkowo ustawa przewiduje, że dla wniosków o zwrot akcyzy, złożonych od 1 do 31 sierpnia, stawka zwrotu podatku wynosi 1,46 zł, natomiast producenci rolni mają otrzymać jeszcze dodatkową pomoc w wysokości 0,54 zł. Ta dodatkowa pomoc wymaga jeszcze zgody Komisji Europejskiej.
Rozwiązania przewidziane przez ustawę mają w latach 2023-2032 kosztować budżet 1,11 mld zł, z tego w 2023 r. - 616 mln zł.
Ostatnia z uchwalonych we wtorek ustaw przewiduje ułatwienia w budowie budynków gospodarczych np. silosów zbożowych przez rolników, a także przeznaczanie 445 mln zł na rolnicze pożyczki na zakup m.in. nawozów i środków ochrony roślin.
Za uchwaleniem nowelizacji głosowało 429 posłów, dwóch było przeciw, a 14 wstrzymało się od głosu. Teraz ustawa trafi pod obrady Senatu.
Wcześniej większości nie zdobyły poprawki jakie do noweli zgłosili posłowie opozycji. KO chciała uściślić przepisy ustawy, tak by można było je wykorzystać jedynie do budowy obiektów magazynowych. Koalicja Polska proponowała z kolei zachowanie pozwolenia na budowę, które jednak byłoby wydawane w ciągu 7 dni.
Polska 2050 chciała z natomiast, by z ustawy wykreślić przepisy odnoszące się do transportu kolejowego i które nie są związane z rolnictwem - takie przepisy zostały zgłoszone przez rząd w ramach autopoprawki do projektu ustawy. Jak tłumaczono w trakcie prac nad ustawą, autopoprawka została przedstawiony w związku z koniecznością realizacji jednego z komponentów KPO, zakładającego zwiększenie dostępności transportowej, a także w związku z potrzebą dostosowania polskiego prawa do przepisów unijnych w kwestii praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym. W uzasadnieniu autopoprawki wskazano, że unijne przepisy odnoszą się m.in. do rozwiązań związanych z kwestiami odszkodowań dla pasażerów za spóźnione pociągi, informacji pasażerskiej itp. Zwrócono jednak uwagę, że zgodnie z rozporządzeniem UE państwa członkowskie mogą zwolnić ze stosowania tego rozporządzenia niektóre kolejowe usługi pasażerskie. To też regulowała autopoprawka.
Uchwalona we wtorek nowela przewiduje zwolnienie z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 250 m sześc. i wysokości nie większej niż 15 m oraz jednokondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji, związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 300 m kw., przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 7 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. Dotyczyć to będzie również obiektów budowalnych służących do przechowywaniu zboża o maksymalnej pojemności do 5 tys. ton usytuowanych w całości w granicach administracyjnych portów morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Inwestycje te zostaną objęte obowiązkiem zgłoszenia budowy.
Nowe przepisy przewidują ponadto, że kwota 445 mln zł nadwyżki środków finansowych z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nie zostanie wpłacona do budżetu państwa w 2023 r., a przeznaczona zostanie na realizację zadań dot. udzielenia pożyczek na zakup środków do produkcji rolnej, w tym nawozów i środków ochrony roślin lub na skup, przechowywanie lub przetwarzanie produktów rolnych.
