Podkomisje rzekomo stałe. Realni tylko przewodniczący i ich płace

Czy podkomisję zwołaną 3-4 razy w ciągu kilku lat można nazwać stałą, a jej szefowi co miesiąc w tym czasie płacić ok. tysiąca złotych miesięcznie? Można, jeśli jesteśmy w obecnym Sejmie. Przedstawiamy wykaz tak właśnie dorabiających posłów.

Prawo powołania ze swojego grona stałej podkomisji, zajmującej się jakimś wycinkiem powierzonych jej spraw, ma każda komisja sejmowa. Korzysta z tego prawa 17 z 29 istniejących w Sejmie komisji.

W Sejmie działają ogółem 64 podkomisje. Część z nich od początku kadencji zbierała się kilkanaście razy, niektóre ponad 20 razy, niektóre zostały rozwiązane. Przyglądając się pracy podkomisji można też jednak znaleźć takie, których działania są właściwie fikcją. Kierujący nimi przewodniczący co miesiąc otrzymują 10 proc. dodatku do wynoszącego 12 tys. 826,64 zł brutto uposażenia. Oto oni:

• Konrad Frysztak - szef podkomisji stałej do spraw funkcjonowania zarządzania kryzysowego. Powołana w maju 2021, zebrała się 4 razy. Na żadnym z posiedzeń nie omawiano jednak np. sposobu (nie) ostrzegania o zatruciu Odry czy braku informacji o zagrożeniach atakami rakietowymi na pograniczu;
• Ewa Malik - szef podkomisji do spraw nadzoru nad zarządzaniem mieniem państwowym. Powołana w maju 2021 podkomisja zebrała się raz, żeby wybrać przewodniczącą, potem już nigdy. Ani w sprawie Lotosu-Orlenu, ani ws. wpłat menedżerów spółek Skarbu Państwa na konta PiS, ani w żadnej innej sprawie;
• Krzysztof Tchórzewski - szef podkomisji do spraw restrukturyzacji energetyki, powołanej w maju 2021. Podkomisja zebrała się 3 razy. Nie w sprawach Turowa, elektrowni jądrowych, farm wiatrowych czy np. usterek w Jaworznie;
• Wojciech Zubowski - szef podkomisji do spraw ropy naftowej i gazu ziemnego, która zebrała się tylko raz, żeby go wybrać, w maju 2021. Posiedzenia podkomisji jej szef nie zwołał nigdy;
• Witold Czarnecki - szef podkomisji do spraw odnawialnych źródeł energii i nadzoru nad inwestycjami w energetykę jądrową, powołanej w maju 2021. Podkomisja zebrała się 3 razy, z czego dwa posiedzenia dotyczyły wyborów przewodniczącego i prezydium. Nie było żadnych posiedzeń nt. wiatraków, fotowoltaiki, budowy elektrowni jądrowych, czy zakupów reaktorów SMR;
• Adam Gawęda - szef podkomisji do spraw transformacji regionów zagrożonych wykluczeniem w związku z wdrożeniem Zielonego Ładu. Od powstania we wrześniu 2021 podkomisja zebrała się trzy razy, bez związku np. ze zobowiązaniami kamieni milowych KPO;
• Wiesław Buż - szef podkomisji do spraw rozwoju gospodarczego powołanej we wrześniu 2021. Podkomisja zebrała się 4 razy, wysłuchała 3 informacji i to wszystko;
• Wiesław Krajewski - szef podkomisji do spraw zmian technologicznych i restrukturyzacji głównych sektorów przemysłu. Powołana we wrześniu 2021 zebrała się dwa razy, merytorycznie - raz;
• Anna Paluch - szef podkomisji do spraw budownictwa oraz gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej powołanej w styczniu 2020. Podkomisja zebrała się 4 razy, merytorycznie pierwszy raz ponad 2,5 roku od powołania przewodniczącej, i wysłuchała 3 informacji;
  Posłanka kieruje też podkomisją do spraw monitorowania gospodarki odpadami, którą zwołała tylko raz od dnia wyboru na przewodniczącą. Podkomisję powołano w lutym 2020;
• Krystyna Sibińska - szef podkomisji do spraw monitorowania wykorzystania funduszy Unii Europejskiej w zakresie infrastruktury. Powołana w styczniu 2020 zebrała się trzy razy, od powołania przewodniczącej na pierwszym posiedzeniu, kolejne dwa odbyły się po ponad 2,5 roku, poświęcone były negocjacji z KE i założeniom i priorytetom - czyli nie na temat;
• Wojciech Kossakowski - szef podkomisji do spraw organizacji imprez sportowych o randze mistrzostw świata i Europy oraz zapewnienia bezpieczeństwa podczas ich trwania. Powołana w lutym 2020 podkomisja zebrała się 3 razy w odstępach kilkunastu miesięcy - na wybór prezydium, ustalenie planu pracy i dyskusję o bezpieczeństwie na stadionach. Ani razu nie dyskutowano o odbywających się czy planowanych imprezach;
• Leszek Dobrzyński - przewodniczący podkomisji do spraw osób niepełnosprawnych, którą po raz pierwszy zwołał prawie 2,5 roku od jej powołania. To było jedyne merytoryczne posiedzenie komisji, której członkowie wysłuchali informacji nt. założeń i realizacji programu pn. "Pomoc obywatelom Ukrainy z niepełnosprawnością"; Poseł kieruje też podkomisją do spraw budżetu i finansów Sił Zbrojnych RP, którą w ciągu 3 lat zwołał 5 razy.
• Monika Pawłowska - szef podkomisji do spraw polskiego przemysłu obronnego oraz modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP. Od utworzenia w styczniu 2020 komisja zebrała się 3 razy - dla wyboru przewodniczącego (Piotra Kalety), omówienia planów pracy na 2020 i zmiany przewodniczącego. Podkomisja nie wykazała żadnej aktywności merytorycznej;
• Ewa Kozanecka - szef podkomisji do spraw rodziny, która od powołania w styczniu 2020 zebrała się 3 razy. Pierwszy raz dla wyboru przewodniczącej, kolejny - 2,5 roku od powołania. Komisja wysłuchała dwóch informacji;
• Robert Telus - szef podkomisji do spraw monitoringu Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej. Komisja istnieje od grudnia 2019, zebrała się 4 razy, pierwszy raz merytorycznie 1,5 roku od powołania. Wysłuchała trzech informacji;
• Kazimierz Plocke - szef podkomisji do spraw dobrostanu zwierząt gospodarskich i ochrony produkcji zwierzęcej w Polsce. Istniejąca od grudnia 2019 podkomisja zebrała się łącznie 4 razy - raz tylko dla wyboru przewodniczącego, wysłuchała ogółem 4 informacji.
• Kazimierz Gwiazdowski - szef podkomisji do spraw bezpieczeństwa żywności i eliminowania nieuczciwych praktyk w obrocie żywnością. Podkomisja od powstania w grudniu 2019 miała 3 posiedzenia. Pierwsze, i jedyne, merytoryczne - w lutym 2020;
• Zbigniew Dolata - szef podkomisji do spraw realizacji programu zwiększania wykorzystania polskiego białka roślinnego w paszach. Pierwsze dwa posiedzenia poświęcono wyborowi prezydium i przewodniczącego. Podkomisja od stycznia 2020 zebrała się 4 razy;
• Marek Kwitek - szef podkomisji do spraw sprzedaży bezpośredniej oraz handlu detalicznego produktów wytworzonych w gospodarstwach rolnych. Od powołania w styczniu 2020 podkomisja zebrała się 3 razy, a dwa z posiedzeń poświęcono wyborom władz (pierwszym przewodniczącym był Lech Kołakowski). Na jedynym merytorycznym spotkaniu, w październiku 2021, wysłuchano dwóch informacji;
• Waldy Dzikowski - szef podkomisji finansów samorządowych, powołanej w grudniu 2019. Podkomisja zebrała się 3 razy, po wyborze prezydium pierwszy raz po prawie 2 latach. Ogółem wysłuchano jednej informacji i dokonano jednej oceny działania ustawy.
• Anna Kwiecień - szef podkomisji polityki regionalnej, powołanej w grudniu 2019. Komisja odbyła 4 posiedzenia: w 2019, 2020, 2021 i 2022. Na pierwszych dwóch wybierała przewodniczącą i zmieniała skład prezydium, na kolejnych wysłuchała dwóch informacji;
• Andrzej Gawron - szef podkomisji ustroju samorządu terytorialnego powołanej w grudniu 2019. Podkomisja zbierała się 3 razy, nie podjęła żadnej aktywności merytorycznej. Na pierwszym posiedzeniu na przewodniczącego wybrano Ryszarda Bartosika, na drugim wiceprzewodniczącego, na trzecim, w październiku 2021, wybrano nowego przewodniczącego i zebrano propozycje do planu pracy. Brak innej aktywności.

Dla porównania: Podkomisja do spraw nauki i szkolnictwa wyższego od stycznia 2020 zebrała się 18 razy, jakości kształcenia - 16 razy, wykorzystania środków UE - 14 razy, innowacyjności w ochronie zdrowia odbyła 18 posiedzeń, zdrowia psychicznego - 20, zdrowia publicznego - 18, onkologii - 17, kształcenia zawodowego miała 11 spotkań, a ekonomiki edukacji - 13 razy.

Wbrew opisanym powyżej faktom, każda z wymienionych podkomisji nazywana jest "stałą". Przewodniczący podkomisji stałych otrzymują co miesiąc 10 proc. dodatek do uposażenia wynoszącego 12 826,64 zł - czyli jest to dodatkowe 1 282,66 zł brutto.

Koszt dodatków związanych z wynagradzaniem przewodniczących tych 24 podkomisji wynosi więc 30 783, 93 zł miesięcznie i 397 407,23 zł rocznie.