Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego przepisy ustawy refundacyjnej, które dotyczą kar finansowych dla lekarzy. Kary mają być wymierzane za wypisanie recepty nieuzasadnionej względami medycznymi, niezgodnej z uprawnieniami pacjenta lub niezgodnej z listą leków refundowanych. Przepisy mają zacząć obowiązywać 1 stycznia.

Związkowcy uważają, że zapisy są ogólnikowe i nieprecyzyjne. Powoduje to niepewność adresatów tych przepisów (lekarzy) co do ich praw i obowiązków oraz stwarza nazbyt szerokie ramy dla organów stosujących te przepisy (NFZ), które w istocie muszą zastępować prawodawcę w zakresie tych zagadnień. Przez to naruszona jest zasada poprawnej legislacji, a zatem i konstytucyjna zasada państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP). Ogólnikowość i nieprecyzyjność dotyczy pojęcia "względy medyczne", od uwzględniania których zależeć ma uznanie przez kontrolerów NFZ, czy dany lek refundowany został wypisany przez lekarza prawidłowo czy nieprawidłowo. OZZL zauważa, że nie wiadomo na podstawie wspomnianych przepisów, co należy uznać za "względy medyczne" - czytamy w komunikacie OZZL.

Poza tym - zdaniem związkowców - przepisy ustawy traktują lekarzy gorzej niż pracowników innych zawodów: Przez to dyskryminują lekarzy w zakresie odpowiedzialności materialnej pracowników, zwłaszcza jeśli chodzi o odpowiedzialność pracownika za szkody wyrządzone osobie trzeciej przy wykonywaniu obowiązków pracowniczych. To gorsze traktowanie ma polegać na tym, że lekarz pracownik jest zobowiązany do wypłaty odszkodowania bezpośrednio osobie trzeciej (w tym przypadku NFZ) w żądanej przez nią kwocie, podczas gdy inni pracownicy w podobnym przypadku podlegają tylko odpowiedzialności pracowniczej.

Równocześnie Naczelna Rada Lekarska prowadzi ogólnopolską akcję zbierania podpisów pod petycją w sprawie zmiany przepisów dotyczących leków refundowanych. Rada domaga się zniesienia kar finansowych za wypisywanie recept nieubezpieczonym pacjentom.

NRL podkreśla w petycji, że w ustawach: refundacyjnej i o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, narzucono lekarzom "liczne biurokratyczne obowiązki, w tym i takie, których spełnienie nie jest możliwe". Według autorów petycji, przepisy te mają wyjątkowo represyjny charakter, a w połączeniu z samowolą NFZ umożliwiają obciążanie osób wystawiających recepty bardzo wysokimi karami finansowymi. Rada domaga się więc zmiany przepisów tak, by uprawnienie pacjenta do otrzymania leku refundowanego było sprawdzane przez NFZ, natomiast lekarze mieliby zajmować się wyłącznie wskazywaniem na recepcie, jakiego leku pacjent potrzebuje.

Poza tym NRL chce zniesienia kary zwrotu "nienależnej" refundacji. Refundacja przepisanych leków jest prawem pacjenta i obowiązkiem płatnika. Jeżeli płatnik zrefunduje pacjentowi lek "nienależnie", nie może obciążać tym problemem lekarzy - czytamy w petycji.

Lekarze są przeciwni także przepisom dotyczącym nowych wzorów recept, które mają obowiązywać od stycznia.