Parlament zakończył pracę nad tzw. Konstytucją Biznesu - Sejm przyjął dziś poprawki Senatu do tworzącego ją pakietu pięciu ustaw. Kluczowe założenia Konstytucji Biznesu to: co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone. Pakiet pięciu ustaw dotyczy przede wszystkim działalności nierejestrowej, ulgi na start dla początkujących przedsiębiorców, powołania Rzecznika MŚP oraz szczególnych regulacji dla inwestorów zagranicznych.
Sejm przyjął kilkadziesiąt poprawek Senatu do pakietu ustaw, których projekty zostały przedłożone przez rząd. Większość ma charakter legislacyjny i doprecyzowujący.
Jedna z merytorycznych poprawek przewiduje, że większość rozwiązań pakietu pięciu ustaw, tworzących tzw. Konstytucje Biznesu, wejdzie w życie 30 dni od ogłoszenia, a nie 1 marca, jak chciał pierwotnie Sejm.
Kolejna istotna poprawka - do najważniejszej ustawy z pakietu Konstytucji, czyli Prawa przedsiębiorców - stanowi, że urząd ma wzywać przedsiębiorcę do usunięcia braków przy interpretacji. Ma ona dać przedsiębiorcy szansę naprawienia niekompletnego wniosku w tym samym postępowaniu.
Przy interpretacjach indywidualnych dla przedsiębiorców będzie najpierw zwrot informacyjny, żeby przedsiębiorca uzupełnił braki, a dopiero później odrzucenie jego wniosku czy też pozostawienie bez rozpoznania - wyjaśniał w toku prac parlamentarnych wiceminister przedsiębiorczości i technologii Mariusz Haładyj.
Inna z poprawek zakłada, że w przypadku zmiany interpretacji indywidualnej właściwy organ albo właściwa państwowa jednostka organizacyjna niezwłocznie zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej zmienioną interpretację indywidualną, z zamieszczeniem adnotacji o przyczynie zmiany.
Poprawka do ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców przewiduje, że określając siedzibę biura Rzecznika, "minister będzie brał pod uwagę konieczność zapewnienia efektywnej realizacji zadań Rzecznika oraz będzie kierował się potrzebą dekoncentracji". Ma to umożliwić ministrowi ustalenie siedziby biura Rzecznika także poza Warszawą.
Kolejna poprawka Senatu przewiduje, że zadaniem Rzecznika będzie opiniowanie projektów aktów normatywnych, "również w zakresie zasad podejmowania lub zakończenia działalności gospodarczej na terytorium RP".
Z kolei do ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP Senat zaproponował poprawkę umożliwiającą wykonywanie działalności gospodarczej przez "członków rodzin osób zagranicznych" przebywających na terytorium Polski, "na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy", czyli na takiej samej zasadzie, jak te osoby.
Konstytucja Biznesu to pakiet pięciu ustaw dot. zmian w prawie gospodarczym: Prawa przedsiębiorców; ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców; ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy; ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP; ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej.
Prace nad pakietem rozpoczęły się jeszcze w czasach koalicji PO-PSL - od początku pilotował je wiceminister Mariusz Haładyj.
Naczelnym celem przyświecającym pracom nad pakietem było urzeczywistnienie konstytucyjnej zasady wolności działalności gospodarczej. Konstytucja Biznesu przekształca i usprawnia środowisko prawno-instytucjonalne, w którym na co dzień funkcjonuje nasz biznes - powiedział wiceminister przedsiębiorczości i technologii Mariusz Haładyj.
Konstytucja Biznesu to odpowiedź na postulaty podnoszone od wielu lat przez naszych przedsiębiorców oraz specjalistów z zakresu prawa gospodarczego. Przeprowadzone konsultacje pozwoliły na identyfikację najważniejszych wyzwań stojących przed polskim biznesem - wyjaśnił Haładyj.
W Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii, jak wskazuje nazwa, dbamy o przedsiębiorców. Podejmujemy wiele działań, które mają poprawić otoczenie prawne prowadzenia biznesu w Polsce. Konstytucja Biznesu jest jednym z nich - poinformowała Emilewicz.
Tzw. ulga na start, zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy, co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone, zasada przyjaznej interpretacji przepisów czy zasada pewności prawa - to tylko niektóre rozwiązania, będące realnymi ułatwieniami dla przedsiębiorców - dodała.
(ph)
